粮食安全是“国之大者”，手中有粮，心中不慌。早在2009年，我国就开始实施了第一轮“千亿斤粮食产能提升行动”，从2009年至2020年，计划实施的12年间，我国粮食总产量从1.08万亿斤提升到1.34万亿斤，提升24.1%，人均粮食占有量从404公斤提升到474公斤。值得注意的是，上一轮提升行动中，主要增产区在东北和黄淮海区，主要品种是玉米。
报告认为，新一轮千亿斤粮食产能提升行动，主要依靠玉米和大豆，关键是科技和政策。“考虑到当前中国人口基本达峰，口粮消费持续下降，未来粮食需求增长主要源自玉米和大豆等饲料粮的增长。”中国农科院副院长梅旭荣说。
粮食产能提升关键是要健全政策体系，稳住面积；强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，持续抓好种业振兴和农业关键核心技术攻关，提高单产。报告认为，可通过玉米和大豆生物育种产业化、高标准农田建设、良田良种良法良机良制集成组装等措施，提高玉米和大豆单产，通过粮食作物种植结构调整、玉米大豆带状复合种植、盐碱荒地开发利用等措施扩大玉米大豆种植面积，多途径综合发力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，提升中国玉米和大豆自给率。
报告还对未来的粮食产能提升做了模拟。模拟发现，若2035年实现大豆增产430亿斤、玉米增产570亿斤，玉米进口量将降至486万吨，大豆进口量降至8740万吨，粮食自给率将从2022年的82.7%增至85.9%，谷物自给率将由94.5%提高至97.6%，玉米和大豆自给率将分别增至97.6%和32.3%。“如果这个实现，我国玉米基本实现自给，大豆自给率可以提高到30%以上。”
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