该开展规划旨在扩展俄罗斯的煤炭开采量，提升矿山科技含量，让煤炭行业更平安、更环保。依据规划，俄罗斯方案将煤炭开采量从2018年的4.39亿吨提升到2035年的4.85亿吨以上。俄国度杜马(议会下院)生态与环境维护委员会副主席斯塔什诺夫表示，煤炭行业的开展关乎经济和环境两大问题，俄政府批准煤炭工业开展规划与开展更清洁的可再生能源之间并不矛盾，将在开展过程中处置好环保问题。

开展规划分三个阶段施行。第一个阶段施行到2025年，主要目的是经过技术改造，提升煤炭消费集约化水平，有效降低企业事故和减少人员伤亡，展开铁路等相关根底设备建立；第二阶段至2030年，完成对煤炭企业的重组，在具有良好采矿和地质条件的地域树立新的煤矿开采中心，取消将煤炭销往国内外市场的主要系统性限制；第三阶段至2035年，大幅进步劳动消费率，施行基于煤炭深加工技术的试点项目，力图完成煤炭工业到达环境维护国际规范。

俄罗斯能源部长诺瓦克表示，煤炭行业将来将发作显著变化，对俄罗斯经济的奉献率将进一步进步。首先，煤炭行业将展开数字化转型，逐渐完成采矿自动化和机器人化，进步煤矿整体消费率；其次，工人的工作条件将得到改善，矿山的平安消费程度大幅提升；第三，对燃煤热电厂停止的现代化改造和对煤炭消费中废水排放的严厉标准，将令煤炭行业对环境的负面影响进一步减少。

俄罗斯煤炭储量大，质量优秀。俄罗斯总统普京此前提出，2025年将向亚洲的煤炭出口翻一番，到达2亿吨。俄罗斯铁路公司不久前宣布，方案将贝加尔—阿穆尔铁路干线和西伯利亚大铁路的现代化晋级改造时间缩短1—2年，以保证向亚太地域国度出口煤炭。

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