地下管线是现代化城市的血脉，我国在城市的快速发展中，由于缺乏有效的管理，造成城市地下管线的资料不全不准。导致在城市建设中，经常被破坏、管线老化得不到维护，造成停水、停电、停气、交通中断、通讯中断等事故，给城市生产和居民生活造成严重影响。
为此1995年建设部、国家统计局联合在全国首次推进开展城市地下管线普查工作，1998年建设部专门下达“关于加强城市地下管线规划管理的通知”和全国地下管线专业委员会成立为重要标志，为我国城市地下管线行业的形成与发展奠定了坚实的基础和起到了积极促进作用。
城市地下管线的发展由3个阶段组成，第一初始阶段：是传统的手工阶段。城市管线种类比较单一，地下管线规模不大，基础资料大多为纸质，造成大量缺失与混乱。第二转型阶段：上世纪中期至九十年代中期。这一时期，随着改革开放的深入，地下管线种类增加，规模扩大，功能需求越来越多，地下管线在城市规划建设与管理方面的问题日渐突出，相关技术顺势得以引入。第三形成阶段：上世纪九十年代中期地下管线探测行业形成。许多新技术得到应用，如地球物理探测、测绘新技术和计算机与信息技术等，相关行业纷纷投入物力加入地下管线行业，一个跨行业、跨部门、多学科的新兴行业已基本形成。第四发展阶段：经过二十年的发展，地下管线探测行业产业化已经趋于成熟，相关各方面工作逐步展开，各项新技术，新方法广泛应用。
实现城市地下管线的智慧化建设是智慧城市正常运转的基础和保证。而当前，我国城市地下管线的建设现状不容乐观，管理技术相对落后，管理水平有待提升。
当前，城市区域范围内的地下管线既有生活性管线，也有生产性管线，还有各类辅助性管线，种类较多的城市地下管线规划、施工通常由各主管单位自己负责，综合性的统一规划和布局欠缺，与城市建设总体发展规划进行无缝化对接较少。特别是在当前诸多城市大开发、大建设、大改造，由外延扩张型向内含提升型转变的关键阶段，各类管线新旧交替，改造较多，许多地方未了埋设新管线不得不将马路挖开，同一条路会反复填挖，由此造成“马路拉链”现象等“城市病”难题。
当前信息化的程度和水平已成为衡量城市经济、社会发展综合实力和文明程度的重要指标。从2014年山东沈德洲市成为全国首个地下管线综合管理试点城市开始，越来越多的城市开始了地下管线智慧化建设的探索。提高为城市的生存与发展肩负着重要支撑和新陈代谢作用的城市地下管线的信息化智慧化程度、实现综合系统管理是城市地下管线系统建设的方向，也是未来智慧城市建设与发展的必然要求。
对于原有的各地下管线的信息进行重新统计，重新标注，生成统一的、综合性的地下管线数据信息。在新的城市规划建设，特别是在城市的扩展过程中，对地下管线要进行优先设计，确保地下管线建设满足新规划的城市空间需求，满足城市地面生产和生活各系统的需要。制定更为详细的城市地下管线规划图、施工图，对于管线的埋设长度、深度、经纬度等数据信息要统计准确，避免出现城市道路反复挖掘的“马路拉链”
现象而造成人力物力的巨大浪费。
城市地下管线智慧化是一项涉及面广、综合性强、信息量多、投资大、工期长、技术含量高的工作，需要各方面的协作和配合才能完成。全面开展城市地下管线普查和建立动态的地理信息智慧化管理系统，逐步提升信息管理的信息化程度，达到空间化、网络化、智能化和可视化等信息管理技术的有效集成，以提高城市地下管线智慧化，使地下管线信息资源更好地为城市规划建设服务。